各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

為切實(shí)做好大面積停電事件應(yīng)急工作，有效保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《包頭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（2025年版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年12月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

包頭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

（2025年版）

1　總則

1.1?　編制目的

為建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)效率，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)秩序，特制定本預(yù)案。

1.2?　適用范圍

本預(yù)案適用于包頭市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。

1.3?　事件分級(jí)

本預(yù)案所稱(chēng)大面積停電事件，是指由于自然災(zāi)害、電力安全生產(chǎn)事故和外力破壞等原因造成包頭電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（2025版），包頭市大面積停電事件分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）。

1.4?　事件分級(jí)應(yīng)對(duì)

包頭市大面積停電事件應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與”的原則。發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，由自治區(qū)人民政府按程序向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并按照國(guó)家要求組織應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)，在做好先期處置的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部委提供支援或組織應(yīng)對(duì)。發(fā)生較大、一般大面積停電事件，根據(jù)事件影響范圍，由包頭市人民政府、旗縣級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)，涉及跨盟市、旗縣（市、區(qū)）的，超出本級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)能力的，由有關(guān)地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)。

2?　組織體系

2.1　?包頭市組織指揮機(jī)構(gòu)

包頭市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。初判發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時(shí)，分別啟動(dòng)I級(jí)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，立即成立包頭市大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部，組成及工作職責(zé)見(jiàn)附件3），開(kāi)展先期指揮、應(yīng)對(duì)及處置工作，包頭市人民政府按程序向自治區(qū)人民政府報(bào)告；發(fā)生較大、一般大面積停電事件時(shí)，成立指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)可授權(quán)旗縣區(qū)成立指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

2.2　?旗縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動(dòng)。

2.3　?現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生大面積停電事件時(shí)，市人民政府和各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)部門(mén)、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4　?電力企業(yè)

電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，制定停電應(yīng)急預(yù)案，在旗縣級(jí)以上人民政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

2.5　?重要電力用戶(hù)

重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制，完善停電事件預(yù)防措施，配備應(yīng)急電源，防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。

2.6　?應(yīng)急專(zhuān)家組

旗縣級(jí)以上人民政府組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組，成員由電力、通信、消防、氣象、地質(zhì)、水利等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。

3?　風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1?　自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

包頭市地處內(nèi)蒙古高原南端，屬溫帶大陸性氣候，夏季降水集中且多暴雨，山洪、城市內(nèi)澇等防汛自然災(zāi)害頻發(fā)，易引發(fā)大面積停電。

3.2?　外力破壞風(fēng)險(xiǎn)

城市建設(shè)快，野蠻施工常見(jiàn)，配電網(wǎng)設(shè)備被盜、架空線(xiàn)遭高物觸碰、軟物纏繞及火災(zāi)隱患等，易致關(guān)鍵設(shè)備故障，停電風(fēng)險(xiǎn)高。

3.3?　電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

新能源規(guī)模化并網(wǎng)，給電力電量平衡和調(diào)峰調(diào)頻帶來(lái)較大壓力；局部地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)仍存薄弱環(huán)節(jié)，高峰負(fù)荷時(shí)段設(shè)備重載、過(guò)載風(fēng)險(xiǎn)上升；極端天氣頻發(fā)易造成輸電線(xiàn)路跳閘、變電站停用；電力監(jiān)控系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)失控甚至導(dǎo)致電網(wǎng)癱瘓，影響電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

3.4?　社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)

外部環(huán)境復(fù)雜，野蠻施工、非法侵入等及突發(fā)自然災(zāi)害可能損毀電網(wǎng)。

4　?監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

4.1?　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

市工業(yè)和信息化局監(jiān)督指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作；組織開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急處置和善后工作情況監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保應(yīng)對(duì)工作各環(huán)節(jié)有效銜接；協(xié)調(diào)公安、自然資源、水利、應(yīng)急管理、林草、地震、氣象等部門(mén)單位，與電力企業(yè)建立健全大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析各類(lèi)情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

4.2　?預(yù)警

4.2.1　?預(yù)警信息發(fā)布

按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市工業(yè)和信息化局和國(guó)家能源局華北監(jiān)管局內(nèi)蒙古業(yè)務(wù)辦，市工業(yè)和信息化局提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶(hù)。市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)單位。當(dāng)研判可能發(fā)生較大及以上大面積停電事件時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)告市工業(yè)和信息化局，同時(shí)報(bào)告國(guó)家能源局華北監(jiān)管局內(nèi)蒙古業(yè)務(wù)辦；市工業(yè)和信息化局報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，同時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告自治區(qū)能源局，必要時(shí)通報(bào)駐包部隊(duì)和可能受影響的相鄰盟市級(jí)人民政府電力運(yùn)行主管部門(mén)。

4.2.2　?預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶(hù)做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備工作。

市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前派出工作組，及時(shí)了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作；督促電力企業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織相關(guān)部門(mén)單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；做好輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言。

4.2.3　?預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件、恢復(fù)供電后不會(huì)產(chǎn)生次生災(zāi)害時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，終止相關(guān)應(yīng)急措施。如預(yù)警期滿(mǎn)或直接進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，預(yù)警自動(dòng)解除。

4.3　?信息報(bào)告

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向市工業(yè)和信息化局報(bào)告，電力企業(yè)同時(shí)報(bào)告國(guó)家能源局華北監(jiān)管局內(nèi)蒙古業(yè)務(wù)辦，構(gòu)成電力安全事故的還應(yīng)當(dāng)立即向市應(yīng)急管理局報(bào)告。

市工業(yè)和信息化局接到大面積停電事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)、類(lèi)別作出初判認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向自治區(qū)能源局和市人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)單位。各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。市工業(yè)和信息化局接到大面積停電事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況并向市人民政府報(bào)告，對(duì)初判為較大以上的大面積停電事件，包頭市人民政府按照程序報(bào)告自治區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)。市委宣傳部會(huì)同市工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門(mén)和單位24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言。

5　?應(yīng)急響應(yīng)

5.1?　響應(yīng)分級(jí)

按照大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成的損失情況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

5.2?　響應(yīng)啟動(dòng)

5.2.1?　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)、單位在自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民政府派出工作組、自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市指揮部及相關(guān)部門(mén)、單位要立即實(shí)施先期處置，積極開(kāi)展自救互救，全力控制大面積停電事件的影響，減少損失。

5.2.2?　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生較大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)對(duì)工作，組織召開(kāi)成員單位和專(zhuān)家組會(huì)議，進(jìn)行分析研判，開(kāi)展處置應(yīng)對(duì)工作。對(duì)事件影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策和部署；向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作?；蛟谧灾螀^(qū)人民政府、自治區(qū)人民政府派出工作組、自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5.2.3?　啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生一般大面積停電事件，事發(fā)地人民政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展處置應(yīng)對(duì)工作；或根據(jù)事件影響范圍，由市大面積停電事件應(yīng)急指揮部視情況決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一部署開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)和單位成立工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)地人民政府開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作，或協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地人民政府可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.3　?處置措施

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失。各相關(guān)部門(mén)單位根據(jù)工作需要組織實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。

5.3.1　?電力企業(yè)應(yīng)對(duì)措施

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍，調(diào)整并恢復(fù)正常電網(wǎng)運(yùn)行方式。盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行，電網(wǎng)解列后應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)并列運(yùn)行，在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶(hù)和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)?；謴?fù)供電時(shí)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新型電力系統(tǒng)中新能源、儲(chǔ)能等靈活性調(diào)節(jié)電源的作用，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)供平衡，做好源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)防止引發(fā)連鎖故障。

電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶(hù)及重要設(shè)備設(shè)施提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備設(shè)施安全，搶修受損設(shè)備設(shè)施，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。

5.3.2　?重要電力用戶(hù)應(yīng)對(duì)措施

重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求，迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

5.3.3　?居民基本生活保障應(yīng)對(duì)措施

啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。

5.3.4　?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)對(duì)措施

由市公安局牽頭，市消防救援支隊(duì)、武警包頭支隊(duì)等部門(mén)單位參加。

加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、城市交通設(shè)備設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。

5.3.5　?公眾輿情應(yīng)對(duì)措施

包頭市人民政府或受影響的旗縣級(jí)人民政府、各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對(duì)社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確、客觀透明地發(fā)布輿情信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提示和指導(dǎo)社會(huì)公眾注意各類(lèi)安全事項(xiàng)和基本生活保障措施事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)輿情信息反饋渠道，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情，澄清不實(shí)信息。

5.3.6　?大面積停電事態(tài)分析評(píng)估措施

包頭市人民政府或受影響的旗縣級(jí)人民政府、各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)在大面積停電事件應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急救援進(jìn)展和社會(huì)輿情反饋等信息，做好大面積停電事態(tài)定時(shí)評(píng)估工作。

5.4　?市人民政府層面應(yīng)對(duì)

5.4.1　?部門(mén)應(yīng)對(duì)

初判發(fā)生一般大面積停電事件時(shí)，市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)督促事發(fā)地相關(guān)部門(mén)單位做好應(yīng)對(duì)工作；視情況派出部門(mén)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作；根據(jù)電力企業(yè)和當(dāng)?shù)卣?qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。

5.4.2　?組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)

初判發(fā)生較大、重大、特別重大大面積停電事件時(shí)，市指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)傳達(dá)自治區(qū)、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促相關(guān)部門(mén)單位和電力企業(yè)貫徹落實(shí)；了解事件基本情況，根據(jù)包頭市人民政府或電力企業(yè)請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資和裝備、安排專(zhuān)家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)了解掌握相關(guān)應(yīng)急處置工作情況；對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)請(qǐng)包頭市人民政府按程序報(bào)告自治區(qū)人民政府。

5.5　?響應(yīng)終止

同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的市人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)：電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在合格范圍之內(nèi)，主要發(fā)電廠(chǎng)機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；減供負(fù)荷恢復(fù)80％以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90％以上；造成大面積停電事件的隱患基本消除；大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故處置完成。

6　?后期處置

6.1　?處置評(píng)估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，包頭市人民政府或受影響區(qū)域的旗縣級(jí)人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，分析損失及影響，提出明確的整改措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。

6.2　?事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，客觀、公正、準(zhǔn)確查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。發(fā)生特別重大大面積停電事件后，由自治區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的相關(guān)部門(mén)單位組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；發(fā)生重大大面積停電事件后，由自治區(qū)能源局報(bào)請(qǐng)國(guó)家能源局組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；發(fā)生較大或一般大面積停電事件后，由國(guó)家能源局華北監(jiān)管局內(nèi)蒙古業(yè)務(wù)辦組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。各有關(guān)旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真配合調(diào)查組工作。

6.3　?善后處置

受停電事件影響的地區(qū)由市人民政府或所在地旗縣級(jí)人民政府及時(shí)組織制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

6.4　?恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由市發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域的旗縣級(jí)政府當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

7　?保障措施

7.1　?隊(duì)伍保障

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防等應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急力量支援保障。

7.2　?裝備物資保障

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。市各相關(guān)部門(mén)單位和各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。

7.3　?通信、交通與運(yùn)輸保障

各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)，包頭市通信管理辦公室、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)當(dāng)建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行；市級(jí)及各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急車(chē)輛，保障應(yīng)急救援需要。

7.4　?技術(shù)保障

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，使用先進(jìn)成熟技術(shù)裝備，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠(chǎng)安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)，著重開(kāi)展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。相關(guān)部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

7.5　?應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。包頭市相關(guān)部門(mén)單位和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

7.6　?資金保障

市財(cái)政局，各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

7.7　?數(shù)智化保障、社會(huì)動(dòng)員保障和指揮保障

強(qiáng)化電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施抗毀韌性，建立健全電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警和信息共享，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

7.8　?宣教培訓(xùn)與應(yīng)急演練

市工業(yè)和信息化局會(huì)同包頭供電公司組織開(kāi)展大面積停電事件的相關(guān)宣傳教育工作，重點(diǎn)宣傳大面積停電狀態(tài)下公眾自救、互救的知識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的能力。

各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)組織本區(qū)域、本部門(mén)單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的培訓(xùn)工作。各電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)、本單位從業(yè)人員的安全知識(shí)、安全技能、應(yīng)急救援工作培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置的水平。

市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門(mén)單位，定期組織全市綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練，每3年至少演練1次。各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)定期組織本行政區(qū)域內(nèi)綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)定期組織開(kāi)展本企業(yè)、本單位專(zhuān)業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。

8　?附則

8.1　?預(yù)案制定

本預(yù)案由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織編制。

各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)本預(yù)案精神，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H制定本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2?　預(yù)案解釋

本預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中的具體事項(xiàng)，由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

8.3　?預(yù)案修訂

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定（修訂）、有關(guān)情況發(fā)生變化以及應(yīng)急處置過(guò)程和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

8.4　?預(yù)案施行

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?！栋^市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（2022年版）的通知》（包府辦發(fā)〔2022〕181號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．包頭市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2．包頭市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)

3．包頭市大面積停電事件指揮組織體系圖

4．包頭市大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附件1

包頭市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)電網(wǎng)大面積停電造成的危害程度、影響范圍等因素，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（2025版）分級(jí)原則，將電網(wǎng)大面積停電事件分為四級(jí)，即特別重大、重大、較大、一般。

一、特別重大大面積停電事件

滿(mǎn)足下列情況，認(rèn)定為特別重大大面積停電事件。

內(nèi)蒙古自治區(qū)電網(wǎng)發(fā)生自治區(qū)人民政府列為特別重大大面積停電事件，其中停電范圍涉及包頭地區(qū)電網(wǎng)，要求包頭市啟動(dòng)特別重大大面積停電事件的。

二、重大大面積停電事件

滿(mǎn)足下列情況之一，認(rèn)定為重大大面積停電事件。

（一）包頭地區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷60％以上，或70％以上供電用戶(hù)停電。

（二）內(nèi)蒙古自治區(qū)電網(wǎng)發(fā)生自治區(qū)人民政府列為重大大面積停電事件，其中停電范圍涉及包頭地區(qū)電網(wǎng)，要求包頭市啟動(dòng)重大大面積停電事件的。

三、較大大面積停電事件

滿(mǎn)足下列情況之一，認(rèn)定為較大大面積停電事件。

（一）包頭地區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷40％以上60％以下，或50％以上70％以下供電用戶(hù)停電；負(fù)荷600兆瓦以下的減供負(fù)荷40％以上，或50％以上供電用戶(hù)停電。

（二）縣級(jí)電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷60％以上，或70％以上供電用戶(hù)停電。

（三）內(nèi)蒙古自治區(qū)電網(wǎng)發(fā)生自治區(qū)人民政府列為較大大面積停電事件，其中停電范圍涉及包頭地區(qū)電網(wǎng)，要求包頭市啟動(dòng)較大大面積停電事件的。

四、一般大面積停電事件

滿(mǎn)足下列情況之一，認(rèn)定為一般大面積停電事件。

（一）包頭地區(qū)電網(wǎng)：減供負(fù)荷20％以上40％以下，或30％以上50％以下供電用戶(hù)停電。

（二）縣級(jí)電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷40％以上60％以下，或50％以上70％以下供電用戶(hù)停電；負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷40％以上，或50％以上供電用戶(hù)停電。

（三）內(nèi)蒙古自治區(qū)電網(wǎng)發(fā)生自治區(qū)人民政府列為一般大面積停電事件，其中停電范圍涉及包頭地區(qū)電網(wǎng)，要求包頭市啟動(dòng)一般大面積停電事件的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

包頭市大面積停電

事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)

一、指揮部組成

指　揮　長(zhǎng)：包頭市人民政府分管副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：包頭市人民政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)

包頭市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

包頭供電公司總經(jīng)理

成???　員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市文旅廣電局、市林草局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局、市地震局、市通信建設(shè)管理辦公室、武警包頭支隊(duì)、包頭車(chē)站、包頭機(jī)場(chǎng)公司、包頭供電公司、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門(mén)單位和企業(yè)分管負(fù)責(zé)同志。根據(jù)應(yīng)對(duì)處置工作需要，可增加各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)及其他有關(guān)部門(mén)和相關(guān)電力企業(yè)負(fù)責(zé)同志。

包頭市大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)大面積停電事件具體應(yīng)對(duì)處置工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。

二、主要職責(zé)

在包頭市人民政府和自治區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一實(shí)施包頭市大面積停電應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)與自治區(qū)其他盟市的關(guān)系，協(xié)調(diào)指揮社會(huì)應(yīng)急救援工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；決定調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和終止應(yīng)急預(yù)案；配合自治區(qū)大面積停電調(diào)查組工作。

三、指揮部專(zhuān)業(yè)組及職責(zé)

市大面積停電事件應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立電力恢復(fù)組、輿情信息組、綜合保障組、社會(huì)治安組4個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。各工作組成員及職責(zé)分工如下。

（一）電力恢復(fù)組

由市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、應(yīng)急管理局、公安局、林草局、氣象局、消防救援支隊(duì)及包頭供電公司等相關(guān)部門(mén)單位參加，視情況增加其他電力企業(yè)。

主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電；做好重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急供電；組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)消防、武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)。

（二）綜合保障組

由市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、融媒體中心及包頭機(jī)場(chǎng)公司、包頭車(chē)站、包頭供電公司等相關(guān)部門(mén)單位參加，視情況增加其他部門(mén)和企業(yè)。

主要職責(zé)：落實(shí)應(yīng)急人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)基本生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)防汛抗旱、水文監(jiān)測(cè)、水文預(yù)警預(yù)報(bào)等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、道路、民航等基本交通運(yùn)行；督導(dǎo)受影響區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施自保電應(yīng)急啟動(dòng)和臨時(shí)應(yīng)急措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，組織應(yīng)急救護(hù)，保障人民群眾生命安全。

（三）輿情信息組

由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局、市融媒體中心、包頭供電公司等相關(guān)部門(mén)單位參加。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急處置工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）社會(huì)治安組

由市公安局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務(wù)局等部門(mén)單位參加。

主要職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；加強(qiáng)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)的治安管控；加強(qiáng)對(duì)基本生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；做好矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、指揮部成員單位職責(zé)

市委宣傳部：負(fù)責(zé)會(huì)同市工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門(mén)單位，做好大面積停電事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作，必要時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言。

市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)會(huì)同市工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門(mén)單位，做好大面積停電事件的輿情監(jiān)控、新聞發(fā)布、輿情引導(dǎo)、處置等工作，配合做好網(wǎng)上宣傳報(bào)道等有關(guān)工作。

市工業(yè)和信息化局：承擔(dān)包頭市大面積停電應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)；負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位（企業(yè)）和專(zhuān)家分析研判大面積停電事態(tài)分析，組織電力企業(yè)制定恢復(fù)供電方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)包頭市大面積停電事件應(yīng)急指揮部日常工作。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析全市電力運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)處理電力運(yùn)行和電網(wǎng)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。

市發(fā)展改革委：按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，必要時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)發(fā)改部門(mén)采取物資價(jià)格干預(yù)措施維護(hù)物資供應(yīng)交易秩序；協(xié)調(diào)煤炭、天然氣等應(yīng)急保障物資的調(diào)撥；按程序組織救災(zāi)物資的調(diào)出必要時(shí)動(dòng)用應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備。

市公安局、武警包頭支隊(duì)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急情況下重點(diǎn)部位、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理等工作；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的外部治安秩序，疏散處于危險(xiǎn)地段的人員，防范治安事件，負(fù)責(zé)保障救援物資及人員運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩珪惩ǎ匾獣r(shí)實(shí)施交通管制；配合做好善后社會(huì)穩(wěn)定工作。

市民政局：對(duì)符合條件的受事件影響群眾實(shí)施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

市自然資源局：負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù)，提供停電區(qū)域地圖資料和基礎(chǔ)測(cè)繪成果，提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù)，提供各類(lèi)遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。負(fù)責(zé)做好大面積停電事發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)管控并建立防范應(yīng)急機(jī)制。

市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)恢復(fù)城市供氣、供熱等公用設(shè)施正常運(yùn)行，保障居民基本生活需要。

市城市管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)恢復(fù)城市市政照明、污水處理排水防澇等公用設(shè)施運(yùn)行，保障居民基本生活需要。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急所需物資的運(yùn)輸保障。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)供水資源保障，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)恢復(fù)城市供水設(shè)施正常運(yùn)行，保障居民基本用水需要。

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)主要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和供應(yīng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位協(xié)調(diào)成品油流通企業(yè)優(yōu)先為應(yīng)急保障工作提供必要的汽油、柴油供應(yīng)。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與電力企業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

市文旅廣電局：在條件允許的情況下，負(fù)責(zé)利用應(yīng)急廣播平臺(tái)，及時(shí)播發(fā)應(yīng)急保障措施，保障廣播電視信號(hào)安全優(yōu)質(zhì)播出。

市林草局：依法對(duì)電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全植物的行為進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)配合大面積停電事發(fā)地森林草原火災(zāi)預(yù)防配合電力企業(yè)開(kāi)展受災(zāi)輸電線(xiàn)路走廊林地內(nèi)樹(shù)木采伐清障工作。

市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)消防救助、控制和消除火災(zāi)險(xiǎn)情等專(zhuān)業(yè)工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，配合電力部門(mén)開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。

市地震局：負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震害調(diào)查與評(píng)估等工作。

市通信建設(shè)管理辦公室：協(xié)調(diào)上級(jí)通信管理部門(mén)及市內(nèi)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司，做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。

包頭車(chē)站：指導(dǎo)所屬鐵路系統(tǒng)啟動(dòng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)啟應(yīng)急處置，保障搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和抗災(zāi)人員的鐵路運(yùn)輸高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

包頭機(jī)場(chǎng)公司：指導(dǎo)民航系統(tǒng)啟動(dòng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)啟應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)維護(hù)民航基本交通通行，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援物資運(yùn)輸工作。

包頭供電公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，隱患排查治理，故障分析與研判：指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；保障重點(diǎn)地區(qū)、重要負(fù)荷、重要客戶(hù)的電力供應(yīng)；組織電力搶修隊(duì)伍，調(diào)集電力應(yīng)急物資，開(kāi)展電網(wǎng)應(yīng)急搶修，及時(shí)恢復(fù)電力供應(yīng)。協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠(chǎng)、客戶(hù)之間的供電恢復(fù)，及時(shí)報(bào)告電網(wǎng)大面積停電有關(guān)情況。

基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司：負(fù)責(zé)組織落實(shí)本企業(yè)通信應(yīng)急保障工作的進(jìn)展情況；及時(shí)向應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告本企業(yè)通信應(yīng)急保障工作進(jìn)展情況；根據(jù)應(yīng)急需要，對(duì)其他電信企業(yè)提出的需求及時(shí)給予支援；建立本企業(yè)通信應(yīng)急保障預(yù)案體系，落實(shí)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)通信保障工作部署。

相關(guān)發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)在應(yīng)急情況下的生產(chǎn)調(diào)度和應(yīng)急處置，完善“保廠(chǎng)用電”措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和運(yùn)行安全。發(fā)生大面積停電事件后，做好應(yīng)急物資供應(yīng)，及時(shí)恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)整出力，為地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)供電與穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

附件3

包頭市大面積停電事件指揮組織體系圖

附件4

包頭市大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖